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首页 >2021专题汇总 >深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神 >焦点新闻

大众日报三论黄河战略山东担当

2021

/ 09/21
来源:

大众报业·大众日报客户端

作者:

任宇波 邵方超 李岳岳

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  2019年9月18日,习近平总书记主持召开黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不、作出重大部署,拉开了推进黄河国家战略的序幕。两年来,山东省委、省政府牢记习近平总书记嘱托,全面落实国家规划纲要,加强顶层设计和系统谋划,结合实际创造性推进各项工作落实落地、取得明显成效。在黄河国家战略实施两周年之际,重温习近平总书记重要讲话、重要指示要求,总结成绩经验,展望发展前景,明确工作重点,对于进一步激励全省广大党员干部担当作为,为奋力扬起黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄沽范芏,具有重要意义。

  9月18日,山东省黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄瓜殖⊥平嵩诩媚暇傩;嵋樯钊胙肮岢瓜敖阶苁榧枪赜诨坪恿饔蛏;ず透咧柿糠⒄沟闹匾凼,总结工作、开工项目,凝聚共识、真抓实干,奋力谱写黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄怪卮蠊艺铰陨蕉。19日起,大众日报连续推出三篇系列评论《奋力扬起黄河流域高质量发展龙头》《保持生态环保战略定力》《筑牢“十强”产业战略支撑》,解读黄河国家战略中的山东担当,敬请关注。

  奋力扬起黄河流域高质量发展龙头

  ——一论黄河国家战略的山东担当

  黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄,是事关中华民族伟大复兴的千秋大计,是重大国家战略。九曲黄河在山东入海。滔滔黄河,哺育了齐鲁儿女,孕育了齐鲁文化,润泽了齐鲁大地。高标准高质量推进黄河国家战略落实落地,是山东必须坚决担负起的重大政治责任,也是必须牢牢把握的重大历史机遇。

  习近平总书记对山东贯彻落实黄河国家战略寄予厚望,要求我们发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。总书记的重要指示要求,明确了山东在黄河国家战略中的战略定位,为我们推进黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄怪该髁饲敖较,提供了根本遵循。作为黄河流域最便捷的出?,山东经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大,南北连接京津冀、长三角两大世界级城市群,东西贯通黄河流域广阔腹地,是“一带一路”重要枢纽,是黄河流域经济高质量发展的重要承载区域。能不能更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用,在黄河国家战略落实落地中挑大梁、打头阵,直接影响黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄沟慕褂氤尚,是对全省广大党员干部政治站位、党性原则和责任担当的现实检验。

  地处黄河下游,工作力争上游。两年来,山东省委、省政府牢记嘱托,以习近平总书记重要指示要求举旗定向,深入贯彻新发展理念,全面落实国家规划纲要,加强顶层设计和系统谋划,对推进落实黄河国家战略认识上不断深化、思路上不断拓展、实践上不断丰富。从坚持规划引领,构建形成完整规划政策体系,到划定沿黄9市陆域生态红线,稳步提升水安全保障能力,从基本实现黄河滩区居民千百年的“安居梦”,到保持绿色高质量发展良好势头,省委、省政府把大势、抓大事、干实事,一批创新性政策措施紧密出台,一批重大工程项目加速推进,推动全省高质量发展空间不断拓展,黄河国家战略在山东落实落地、取得明显成效。放眼黄河两岸,奔流千年的母亲河因生态;ざ幼趁揽,因高质量发展而焕发勃勃生机。站上新起点,更好地服务黄河国家战略,我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终心怀“国之大者”,保持历史耐心和战略定力,奋力扬起黄河流域生态;さ牧、动能转换的龙头、改革创新的龙头、对外开放的龙头和发展质效高、核心竞争力强的龙头,全面提升城市群整体竞争力、辐射引领力。

  扬起黄河流域高质量发展龙头,要抓住工作重点,明确主攻方向。坚定不移加快新旧动能转换,是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的根本所在。要坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能,培育壮大“十强”现代优势产业集群,努力实施生态环保产业促进计划,建设一批产业基地、示范园区,加快向集群化、高端化迈进。要深入实施新一轮“四减四增”行动,推进产业、能源、交通运输、农业投入与用地结构调整,推进减污降碳协同增效,尤其要深入开展农业面源污染治理,精准制定农药化肥减量增效措施。要坚决遏制新上“两高”项目,严格执行“五个减量替代”和“四压四上”要求,高耗水问题要重点考虑,不符合要求的坚决不能上;深入开展“两高”项目核查,“一企一策”进行治理,该升级的抓紧升级、该淘汰的坚决淘汰。

  扬起黄河流域高质量发展龙头,要增强大局意识,凝聚发展合力。落实好习近平总书记“发挥山东半岛城市群龙头作用”要求,必须在服务构建新发展格局中找准位置、发挥优势,提升城市群整体能级,构建陆海统筹、内外联动、东西互济的开放新格局。要强化区域联动,建立三大经济圈协同联动机制,加快同城化步伐,实现融合发展,提升济南、青岛等中心城市集聚辐射能力。要强化陆海统筹,加快陆海联动创新区建设,开展“沿海与内陆市县结对”行动,推进内陆沿海、近海远海产业一体化布局、错位协同发展,推进沿黄9省区战略对接,打造黄河流域面向日韩、连接亚欧的开放新高地。要强化交通互联,着力做好“打通”和“连接”文章,加快推进高铁、高速、港口、机场等重大交通设施建设,构建沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

  黄河落天走东海,万里写入胸怀间。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,走实走好推进黄河国家战略落实的每一步,我们就一定能将山东打造成黄河流域绿色生态大廊道、改革开放先行区、科技创新策源地、高质量发展示范区、新的经济增长极,为黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄棺鞒龈蠊毕。

  保持生态环保战略定力

  ——二论黄河国家战略的山东担当

  治理黄河,重在;,要在治理。持之以恒抓好生态;すぷ,是推进黄河国家战略的首要任务,也是各地必须肩负起的首要责任。在黄河国家战略中担当主体责任,展现山东作为,最根本的就是要保持历史耐心和战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展理念,凝聚抓生态;ぞ褪亲ジ咧柿糠⒄构彩,久久为功,苦干实干,坚决打好黄河流域生态环境;ぶ鞫。

  生态;な腔坪庸艺铰缘奶庵杏τ兄,也是实现高质量发展的必由之路。只有把生态;ず,把生态优势发挥好,才能激发经济社会发展潜力后劲,推动黄河流域实现高质量发展。两年来,我们坚定践行习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,牢记习近平总书记关于做好下游黄河三角洲;すぷ髯蛔恢鐾,始终将;ど魑滓鹑,以;ば薷椿坪尤侵奘匚R,狠抓水体、河岸、河口系统治理,高标准推进系列生态修复工程,黄河水质逐年改善、绿量逐年增长,生物多样性;こ尚灾,具有山东特色的黄河下游绿色生态屏障正在加速形成。当前,我省落实黄河国家战略,正进入以解决生态环境和自然资源领域突出问题为主基调、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,既面临各种困难挑战,又迎来难得的历史机遇,尤为考验我们做好黄河流域生态;すぷ鞯恼铰远。全省上下一定要心怀“国之大者”,严格落实“重在;、要在治理”要求,把黄河流域生态;し旁谘沟剐晕恢,加快建设绿色生态大廊道,构建生物多样性;ご笸,提升生态系统稳定性和可持续性,以黄河流域生态;ば伦魑鲁尚,为山东高质量发展未来铺设坚实道路。

  保持生态环保战略定力,根本在于牢固树立绿色发展理念,走生态优先、绿色发展之路。生态环境;さ某砂,归根结底取决于经济结构和经济发展方式。山东沿黄地区生态环境脆弱,水资源形势严峻,高耗能产业比重大,转型发展任务重。就现有生态承载能力而言,发展每向前一步,都必须坚持以资源集约利用和环境友好为前提,坚持将生态;ず透咧柿糠⒄谷谖惶,把生态;ぴ⒂诟咧柿糠⒄怪,在生态;で疤嵯峦贫咧柿糠⒄,坚决摒弃“先污染、后治理”的老路,杜绝以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的冲动。要把“绿水青山就是金山银山”牢记于心,把“山水林田湖草是生命共同体”付之于行,把“人与自然和谐发展”落到实处,让绿色发展理念贯穿于生产、生活的全过程、各方面,全面推动我省沿黄地区形成节约资源和;せ肪车目占涓窬、产业结构、生产方式和生活方式。要始终坚持把水资源作为最大刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,推动用水方式由粗放向节约集约转变,促进经济社会发展全面绿色低碳转型,努力打造黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄瓜刃星。

  保持生态环保战略定力,关键要坚持问题导向,创新思路方法,提高综合治理水平;坪恿饔蛏肪潮;,是一项复杂的综合性系统工程,牵涉到流域污染整治、生态系统修复、水资源;す芾、落后产能淘汰等诸多方面,必须增强黄河;ぶ卫淼南低承、整体性、协同性,采取管用的新招、硬招、实招。当前,中央第二生态环境;ざ讲熳檎谖沂】股肪潮;ざ讲,并分批次向我省转办群众信访举报件。我们一定要以此为契机,认真查摆问题,竭力整改落实,坚决打好污染防治攻坚战,守住生态环境安全底线。要充分发挥好制度引导力和约束力,通过健全完善生态补偿机制、生态产品价值实现机制、“绿色门槛”机制等,真正破解制约生态文明建设面临的体制机制障碍,实现以制度涵养绿色理念,引领绿色实践,筑牢绿色防线。要坚持把党的领导贯穿到黄河流域生态;と,层层压实责任,提升领导能力,强化督查考核,把该减的减下来,该退的退出来,该治理的治理到位,推动黄河流域生态;ぴ偕闲绿ń,为新时代现代化强省建设提供强力支撑。

  筑牢“十强”产业战略支撑

  ——三论黄河国家战略的山东担当

  高质量发展的基础在于高素质产业。推进黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄,十分重要的一条,就是提升产业层次,优化产业结构,增强产业竞争力。只有紧紧抓牢新旧动能转换总抓手,努力在做强做优做大“十强”现代优势产业上不断取得新突破,才能在高质量发展中塑成优势、赢得主动,为推进落实黄河国家战略提供坚实支撑。

  “十强”现代优势产业集群,代表先进生产力发展方向,代表未来产业发展趋势,是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的强劲引擎。山东沿黄地区煤炭、石油等资源丰富,长期形成了资源能源消耗型的产业结构,炼油、化工、有色金属等传统产能比重大,转型发展任务重。近年来,我们牢记习近平总书记嘱托,始终坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃思路,坚决淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能,突出发展生态环保经济,聚焦打造“十强”现代优势产业集群,一个项目一个项目推进,一个产业一个产业抓实,逐步构筑起支撑优良产业生态的四梁八柱,推动黄河流域高质量发展一步步走深走实。但也要清醒地看到,当前我省产业结构偏重、能源结构偏煤状况还未根本改变,战略性新兴产业支撑作用有待强化,推动新旧动能转换取得突破、塑成优势,让新动能最终成为主导、占据主流,依然任重道远。各级各部门一定要保持强大战略定力,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移推进新旧动能转换,坚决筑牢“十强”产业战略支撑,全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,努力推动黄河国家战略在山东落实落地、取得更大成效。

  筑牢“十强”产业战略支撑,要紧紧抓住项目建设这个关键,持续高质量精准化推动“双招双引”。今天的项目就是明天的产出,就是明天的质量效益。推进新旧动能转换、培优“十强”产业,最终要靠一个个项目来完成。一个带动力强、技术含量高的大项目好项目,往往能够带来一条产业链,造就一个新产业,催生一个新产业集群;坪庸艺铰缘耐平凳,必将释放更多政策红利,拓展更大发展空间,能不能抓住用好这一重大战略机遇,关键就看各地能不能招引来契合当地产业特点、资源禀赋的大项目好项目。要立足沿黄地区生态特点,瞄准高端化、智能化、绿色化主攻方向,严格能耗、水耗、质量、安全门槛标准,实施生态环保产业促进计划,加快推动万项技改、万企转型,大力发展特色农业、先进制造业、清洁能源产业,更好助力产业转型升级。要精准把握产业发展规律,加大建链补链延链强链力度,瞄准产业前沿领域和短板弱项,谋划实施更多引领型、支撑性项目,有针对性地布局建设项目、培植引进企业,切实提升产业链供应链稳定性和竞争力。

  筑牢“十强”产业战略支撑,必须拿出最优资源,集中最优力量,打造最优生态。当今时代,产业的竞争靠生态,产业自身的做大做强同样需要生态。打造现代产业集群,建设现代产业体系,尤其注重各类生产要素之间的协同互动、高效配置,注重产业链的横向拓展、纵向延伸!笆俊辈嫡铰灾С抛饔媚芊癯浞滞瓜,很大程度上就取决于我们能不能在更大范围内配置资源、在更大空间转换动能,取决于我们能不能对接国际先进规则、形成制度环境优势,吸引更多技术、资本、人才等高端要素。要突出深化制度创新,用好中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等开放载体和制度空间,形成产业链、资本链、人才链、创新链集聚优化的新高地。要对标国际高标准贸易投资规则,坚持市场化、法治化、国际化方向,着力打通各类生产要素自由流动堵点,营造一流营商环境,降低各类交易成本。要始终围绕“十强”产业项目推进落地、建设达产,建立有求必应、无事不扰长效机制,以最优质、最便捷、最实在服务,不断增强广大企业投资意愿、信心和预期。拿出更大气魄,调动更多资源,统筹各类要素,努力营造要素资源高度集聚、产业集群充分孕育、市场主体深度互动的优良产业生态,我们就一定能为黄河流域生态;ず透咧柿糠⒄固峁┣看笳铰灾С。

责任编辑:刘旋

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